Devlet bir gün geniş ve boş bir araziye geceleri göz kulak olacak bir bekçi işe almaya karar verir.

Bir süre sonra düşünülür ;'’Peki talimatlar olmadan bekçi işini nasıl yapacak’’ Bir planlama birimi

kurulur ve planlamayı yapmak üzere iki kişi işe alınır. Bir süre sonra ‘’İşleri yapıp  yapmadıklarını nasıl

kontrol edeceğiz’’ diye düşünülerek iki denetmen işe alınır, biri denetim yapar diğeri raporları yazar.

Bir süre sonra ‘’ Bunların maaşları hesaplanıp nasıl ödenecek ‘’ diye tartışılır ve bir muhasebe şefi,

bir katip, bir de istatikçi işe alınır. Bir süre sonra ; ‘’Peki bunlardan kim sorumlu olacak.’’

Diye düşünülür ve bir müdür ve iki de müdür yardımcısı işe alınır.
Bir süre sonra, ülkede ekonomik kriz çıkar ve bütçedeki masrafları kısmak için bekçi işten çıkartılır