-------- :


                T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas  No   : 2009/8738

Okul servis araçları olarak kullanılacak taşıtlara getirilen yaş
sınırlamasının 12 den 20'ye yükseltilmesi  ve servis aracında
bulunması zorunlu rehber personelin yaşı ve tahsil seviyesinin
düşürülmesine ilişkin Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinde
yapılan değişikliklerde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.


    Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen :  Türkiye
Eğitim, Öğretim ve Bilim
         Hizmetleri Kolu Kamu Çalışanları Sendikası
           Vekilleri                                :  Av. ... , Av. ...,
           Karşı Taraf           :  Ulaştırma Bakanlığı
           Davanın Özeti  :  17.09.2009 gün ve 27352 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Okul Servis Araçları Hizmet
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesinde
yer alan "28.08.2007 günlü ve 26627 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 4. maddesinin birinci
fıkrasının (f) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. f) Okul
Servis Aracı olarak kullanılacak taşıtların yaşları yirmi yaşından
büyük olmamalıdır. Taşıtların yaşı fabrikasınca imal edildiği tarihten
sonra gelen ilk takvim yılı esas alınarak hesaplanır. "hükmü ile 4.
maddesinde yer alan "Aynı Yönetmeliğin 8. maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. b-) Rehber
personel için 20 yaşını doldurmuş ve en az İlköğretim mezunu olmak , "
hükmünün, Anayasaya ve Uluslararası Çocuk Hakları Sözleşmesine aykırı
olduğu öne sürülerek iptali ve yürütmenin durdurulması istemidir.
           Savunmanın Özeti  :  3348 ve 4925 sayılı Yasaların
verdiği yetkiye dayanılarak, idarelerine intikal eden talepler ile
araç muayene sistemindeki gelişmeler dikkate alınarak yapılan
düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı öne sürülerek, istemin reddi
gerektiği savunulmaktadır.
           Danıştay Tetkik Hakimi ... Düşüncesi :  Davalı idare
tarafından, yeterli ve gerekli araştırma ve incelemelere dayalı
olmaksızın getirilen düzenlemede sebep yönünden hukuka uyarlık
bulunmadığı gerekçesiyle yürütmenin durdurulması isteminin kabulü
gerektiği düşünülmektedir.
           Danıştay Savcısı ... Düşüncesi :        Dava,
17.09.2009 gün ve 27352 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe
giren Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmasına Dair 28.08.2007 günlü ve 26627 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 4. maddesinin
birinci fıkrasının (f) bendini değiştiren".(f) Okul Servis Aracı
olarak kullanılacak taşıtların yaşları yirmi yaşından büyük
olmamalıdır. Taşıtların yaşı fabrikasınca imal edildiği tarihten sonra
gelen ilk takvim yılı esas alınarak hesaplanır. "hükmü ile  8.
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendini değiştiren, "(b) Rehber
personel için 20 yaşını doldurmuş ve en az İlköğretim mezunu olmak"
hükmünün iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle açılmıştır.

           Anayasanın 124. maddesi Başbakanlık Bakanlıklar ve
kamu tüzel kişilerinin kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların
ve tüzüklerin ile uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı
olmamak şartıyla yönetmelik çıkarabilecekleri hükme bağlamıştır.
           3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunun Görev başlıklı 2. maddesinin 1/(d) bendinde
ulaştırma ve haberleşme işlerinde Karayolları Trafik Kanunu hükümleri
saklı kalmak üzere kamu düzenini can ve mal güvenliğini sağlayacak
şekilde tedbirler almak, 10. maddenin 1/(e) bendinde de karayolu,
demiryolu ulaştırmasında güvenli kaliteli ve ekonomik hizmet sunmak
için tedbir almak Bakanlığın görevleri arasında sayılmıştır.
           14.10.2003 tarih ve 25108 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan ve 28.08.2007 tarih ve 26627 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan yönetmelikle yürürlükten kaldırılan, Okul Servis Araçları
Hizmet Yönetmeliğinin 4. maddesinin ilk fıkrasının (g) bendinde Okul
Servis Aracı olarak kullanılacak taşıtların yaşları on yaşından  küçük
olmalıdır. (on yaş dahil) Taşıtların Yaşı fabrikasından imal edildiği
tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas alınarak hesaplanır."
8.maddesinin (b) fıkrasında, "Rehber personelin 22 yaşını doldurmuş ve
enaz lise mezunu olmak" kuralları yer almakta iken, bu hükümler
28.08.2007 yayım tarihli Yönetmelikle değiştirilmiş ve 4.maddenin
1.fıkrasının f bendindeki hüküm ile "Okul Servis Aracı olarak
kullanılacak taşıtların yaşları oniki yaşından küçük olmalıdır. (on
iki yaş dahil). Taşıtların yaşı fabrikasından imal edildiği tarihten
sonra gelen takvim yılı esas alınarak hesaplanır" kuralı getirilmiş,
8.maddede yer alan eski hüküm 1/b bendinde aynen muhafaza edilerek
rehber personel için 22 yaşını doldurmuş ve en az lise mezunu olmak
kuralı yinelenmiştir.
           Davaya konu edilen ve 17.09.2009 tarih ve 27352 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik ile 4.maddenin 1/f bendinde yer
alan hüküm, "(f) "Okul Servis Aracı olarak kullanılacak taşıtların
yaşları yirmi yaşından büyük olmamalıdır. Taşıtların yaşı fabrikasınca
imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas alınarak
hesaplanır" 8. maddenin 1/b bendinde yer alan hüküm'de "(b) Rehber
Personel için 20 yaşını doldurmuş ve en az ilköğretim mezunu olmak"
biçiminde değiştirilmiştir.
           Davalı idare tarafından, sözü edilen değişikliğin bazı
mahalli Şöförler ve Otomobilciler Esnaf Odalarının başvurusu esas
alınarak; araç muayene istasyonlarında araçların fren tertibatı,
direksiyon sistemi, görüş şartları, aydınlatma sistemi, aks , jant,
lastik, süspansiyon sistemi şase ve şase bağlantı parçaları yönünden
sıkı biçimde denetlendiği gözetilerek, okul servisleri için uygun
taşıt bulma zorluğu nedeniyle yönetmelik değişikliğine gidildiği ileri
sürülmüştür.

           Ülkemizde; okul öncesi, ilköğretim ve Ortaöğretim
çağında eğitim gören ve yılda yaklaşık sekiz aylık eğitim döneminde
servis taşımacılığı hizmetinden yararlanan

öğrencilerin,

bu hizmetten yararlanmaları sırasında teknik donanımı yüksek,

can güvenliği ve kalitesi üstün ve teknik olarak kabul edilen

malzeme yorgunluğu

az olan araçlarla taşınması,

bu taşıma sırasında okul öncesi ve ilköğretim öğrencilerine rehberlik
edecek kişinin eğitim seviyesinin ve yaşının öğrencilerden üstün
olması hizmeti satın alan öğrenci velilerinin ve öğrencilerin güven
duygusunu artıracağı gibi, 3348 sayılı Yasanın anılan hükümleri ile
davalı Bakanlığa verilen görevlerin amacına uygun gerçekleşmesini
sağlayacaktır. Önceden bu konuda hizmetten yararlananların lehine
uygulanan mevzuatın hizmeti sunanlar lehine değiştirilmesini zorunlu
kılacak kabul edilebilir objektif nedenlerin bulunması halinde ise,
işlemin amaç unsurunu belirleyecek bu hususun somut biçimde ortaya
konulması gerekmektedir.
           Davaya konu değişiklik yapılmadan önce,  uygulanan
mevzuat kurallarına göre servis araç sayısında eksiklik bulunup
bulunmadığının saptanmasına yönelik ülke düzeyinde okul servis
araçlarının detaylı envanterinin çıkarılmadığı ve yurt çapında Şöför
ve Otomobilciler Esnaf Odalarının bütününü temsil edecek biçimde
Şöförler ve Otomobilciler Federasyonunun görüşlerinin alınmadığı
görülmektedir
           Bu durumda, salt araç muayene istasyonlarının eskiye
oranla daha iyi hizmet sunduğu ve yeterli sayıda servis aracı
bulunamadığı noktasından hareketle sözü edilen Yönetmeliğin belirtilen
hükümlerinin değiştirilmesinde hukuka, hizmetin amacına ve gereklerine
uyarlık görülmemektedir.
           Belirtilen nedenlerle, davaya konu Yönetmeliğin
değişik 4.maddesinin 1/(f)bendinin araç yaşına ilişkin kısmı ile
8.maddesinin 1/(b) bendinin yürütülmesinin durdurulması yönünde karar
verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
           Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
           Dava, 17.09.2009 gün ve 27352 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren Okul Servis Araçları Hizmet
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesinde
yer alan "28.08.2007 günlü ve 26627 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 4. maddesinin birinci
fıkrasının (f) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. f) Okul
Servis Aracı olarak kullanılacak taşıtların yaşları yirmi yaşından
büyük olmamalıdır. Taşıtların yaşı fabrikasınca imal edildiği tarihten
sonra gelen ilk takvim yılı esas alınarak hesaplanır. "hükmü ile 4.
maddesinde yer alan "Aynı Yönetmeliğin 8. maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. b-) Rehber
personel için 20 yaşını doldurmuş ve en az İlköğretim mezunu olmak , "
hükmünün, Anayasaya ve Uluslararası Çocuk Hakları Sözleşmesine aykırı
olduğu öne sürülerek iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle
açılmıştır.

           2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 27.
maddesinin 2. fıkrasında, idari işlemin uygulanması halinde
giderilmesi güç veya olanaksız zararların doğması ve idari işlemlerin
açıkça hukuka aykırı olması koşullarının birlikte gerçekleşmesi
durumunda yürütmenin durdurulmasına karar verileceği, kuralı yer
almıştır.
           Anayasanın 124. maddesi Başbakanlık Bakanlıklar ve
kamu tüzel kişilerinin kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların
ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak
şartıyla yönetmelik çıkarabilecekleri hükme bağlamıştır.
           2918 sayılı Karayolları Trafik Yasasının 75.
maddesinde, okul taşıtlarının çalıştırılması şartları, zamanları ve
niteliklerinin yönetmelikle belirleneceği belirtilmiş, 135. maddesinde
ise, bu Yasayla ilgili Karayolları Trafik Yönetmeliğinin, ilgili
bakanlıkların görüşü alınmak suretiyle İçişleri Bakanlığının
koordinatörlüğünde, Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlıklarınca
müştereken, bu Yasada çıkarılması öngörülen diğer yönetmeliklerin
ilgili bakanlıklarca çıkarılacağı, hükme bağlanmıştır.
           3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunun, Görev başlıklı 2. maddesinin 1/(d)
bendinde ulaştırma ve haberleşme işlerinde Karayolları Trafik Kanunu
hükümleri saklı kalmak üzere kamu düzenini can ve mal güvenliğini
sağlayacak şekilde tedbirler almak, 10. maddenin 1/(e) bendinde de
karayolu, demiryolu ulaştırmasında güvenli, kaliteli ve ekonomik
hizmet sunmak için tedbir almak Bakanlığın görevleri arasında
sayılmıştır.
           Öte yandan, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Yasasının 34.
maddesinin (a) fıkrasında, taşımacılık, acente, taşıma işleri
komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapmak
isteyen gerçek ve tüzel kişilerde aranacak şartlar; verilecek yetki
belgeleri ve taşıt belgeleri, her belge türü için gerekli olan taşıt
kapasiteleri, taşıtların yaşı, nitelikleri, istiap hadleri ve terminal
hizmetlerinde öngörülecek hususları, (e) fıkrasında da, taşıma
işlerinde çalışan şoför ve diğer görevlilerde aranacak şartlar ve
nitelikleri düzenleyen yönetmeliklerin Ulaştırma Bakanlığınca
hazırlanarak Resmi Gazetede yayınlanacağı öngörülmüştür.
           Anılan Yasa kurallarına dayanılarak, 14.10.2003 tarih
ve 25108 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve 28.08.2007 tarih ve 26627
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelikle yürürlükten kaldırılan,
Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 4. maddesinin ilk
fıkrasının (g) bendinde Okul Servis Aracı olarak kullanılacak
taşıtların yaşları on yaşından  küçük olmalıdır. (on yaş dahil)
Taşıtların Yaşı fabrikasından imal edildiği tarihten sonra gelen ilk
takvim yılı esas alınarak hesaplanır." 8.maddesinin (b) fıkrasında,
"Rehber personelin 22 yaşını doldurmuş ve en az lise mezunu olmak"
kuralları yer almakta iken, bu hükümler 28.08.2007 yayım tarihli
Yönetmelikle değiştirilmiş ve 4.maddenin 1.fıkrasının f bendindeki
hüküm ile "Okul Servis Aracı olarak kullanılacak taşıtların yaşları
oniki yaşından küçük olmalıdır. (on iki yaş dahil). Taşıtların  yaşı
fabrikasından  imal  edildiği  tarihten  sonra gelen
takvim yılı esas alınarak hesaplanır" kuralı getirilmiş, 8.maddede yer
alan eski hüküm 1/b bendinde aynen muhafaza edilerek rehber personel
için 22 yaşını doldurmuş ve en az lise mezunu olmak kuralı
yinelenmiştir.
           Davaya konu edilen ve 17.09.2009 tarih ve 27352 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik ile 4.maddenin 1/f bendinde yer
alan hüküm, "(f) "Okul Servis Aracı olarak kullanılacak taşıtların
yaşları yirmi yaşından büyük olmamalıdır. Taşıtların yaşı fabrikasınca
imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas alınarak
hesaplanır" 8. maddenin 1/b bendinde yer alan hüküm'de "(b) Rehber
Personel için 20 yaşını doldurmuş ve en az ilköğretim mezunu olmak"
biçiminde değiştirilmiştir.
           İdari faaliyetlerin amacı kamu yararının
sağlanmasıdır. Bu nedenle, idare, idari işlemlerin hangi sebebe ve
hukuki nedenlere dayalı olarak tesis edildiğini ve hangi amaca yönelik
olduğunu açıklamalıdır. Aynı zamanda, gösterilen sebep ve amacın
gerekli ve yeterli inceleme, araştırma ve somut nedenlere dayanması
gereklidir. Bu ilkeler, bireysel işlemler gibi düzenleyici işlemler
açısından da uygulanmalıdır.
           Dava konusu düzenlemelerle, okul servis araçları
olarak kullanılacak taşıtlara getirilen yaş sınırlamasının
yükseltilmesi ve servis aracında bulunması zorunlu rehber personelin
yaşı ve tahsil seviyesinin düşürülmesine ilişkin yeni kurallar
konulmuştur.
           Okul servis araçlarına yaş sınırlaması getirilmesinin
amacı; okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim çağında eğitim gören ve
yaşları 4 ile 18 arasında değişen öğrencilerin, teknik donanımı
yüksek, can güvenliği sağlayabilen, metal yorgunluğuna sahip olmayan
araçlarla taşınması yoluyla, bu hizmetin güvenli ve düzenli bir
şekilde sunulmasını sağlamaktır. Ayrıca, okul servis araçlarında, araç
içi düzeni sağlayan, öğrencilerin araca iniş ve binişlerinde yardımcı
olmakla görevli rehber personelin ise bu görevini yerine getirebilmesi
için araç içindeki öğrencilerden daha üstün eğitim seviyesine, yaşa ve
dolayısıyla sorumluluk düzeyine sahip olması gereklidir. Böylece,
yukarıda anılan Yasa hükümleri ile davalı Bakanlığa verilen görevin
amacına uygun yapılması sağlanabilir.
           Esasen, zorunlu eğitim kapsamındaki okul öncesi ve
diğer öğrenci taşıma hizmetlerini düzenli ve güvenli hale getirmek, bu
amaçla taşıma yapacak gerçek ve tüzel kişilerin yeterlilik ve çalışma
şartlarını belirlemek, davalı Bakanlığın görev ve yetkisi kapsamında
olmakla birlikte, bu düzenlemenin konusu, öğrencileri, velileri, okul
yönetimlerini dolayısıyla Milli Eğitim Bakanlığını, taşıma hizmetini
sunacakların bağlı olduğu meslek örgütlerini, taşıma işinin yapıldığı
karayollarının ve şehir içi yolların yapımı, bakımı ile trafik
güvenliği ile ilgili konularda görevli idareler ile belediyeleri
doğrudan veya dolaylı olarak ilgilendirmektedir. Bu nedenle, anılan
kişi ve kurumların bu konuyla ilgili görüş, deneyimleri uygulamada
karşılaştıkları sorunları ile taleplerinin neler olduğunun
öğrenilerek, bilimsel metodoloji kuralları içinde istatistiki
bilgilere dayalı olarak bir değerlendirme yapılması halinde; yapılacak
düzenlemelerin subjektif ve tek yönlü değerlendirmelerden uzak, somut
ve yeterli nedenlere dayalı olacağı da kuşkusuzdur.

           Davalı idare, bakanlıklarına gelen konu ile ilgili
talepler arasında; sektöre getirdiği önemli maliyet ve rehber personel
bulmaktaki güçlük nedeniyle, rehber personel bulundurma zorunluluğunun
özellikle taşımalı eğitimde tamamen kaldırılması, bazı köy ve
kasabalarda 10 yaşın altında hemen hemen hiç araç bulunmaması
nedeniyle yaş sınırının yükseltilmesinin istenildiğini, ayrıca araç
muayenesi konusunda ülkemizde gelinen aşama dikkate alınarak, dava
konusu düzenlemelerin yapıldığını belirtmektedir.
           Dosyanın incelenmesinden, davalı idarenin meslek
örgütünden geldiğini belirttiği taleplerin, sadece Fethiye İlçesi
Şöförler ve Otomobilciler Odasına ait olduğu, bu konuyla ilgili olarak
Umum Servis Araçları İşletmeleri Odaları ile bu odaların üst kuruluşu
olan Türkiye Şöförler ve Otomobilciler Federasyonu görüşlerinin
alınmadığı, ayrıca Milli Eğitim Bakanlığı'nın rehber personel
çalıştırılma zorunluluğu ile ilgili görüşünün ise, maliyet ve
personelin temininde kaynaklanan güçlükler nedeniyle sadece taşımalı
eğitimle sınırlı olduğu anlaşılmaktadır.
           Öte yandan; araç muayene istasyonları ile ilgili
gelişmeler, araçların sürüş, yol, fren güvenliği, yolculuk konforu
gibi niteliklerini tek başına belirleyecek bir veri değildir. Bilimsel
ve teknik anlamda uzmanlık gerektiren bu konuyla ilgili olarak Sanayi
ve Ticaret Bakanlığı ve Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği gibi
kurumların görüşünün alınmadığı da açıktır.
           Bu durumda, davalı idarenin savunmasında öne sürülen
nedenlerin, daha önceki düzenlemede yer alan araç yaşı ve rehber
personelin niteliklerinin değiştirilmesini zorunlu kılacak, objektif,
yeterli inceleme ve araştırmaya dayalı olmadığı sonucuna
ulaşıldığından,dava konusu düzenlemelerde, sebep yönünden hukuka,
hizmetin amacına ve gereklerine uyarlık görülmemiştir.
           Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Yasanın 27.
maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmiş olduğu anlaşıldığından,
17.09.2009 gün ve 27352 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe
giren Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesinde yer alan "28.08.2007 günlü
ve 26627 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Okul Servis Araçları Hizmet
Yönetmeliğinin 4. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. f) Okul Servis Aracı olarak kullanılacak
taşıtların yaşları yirmi yaşından büyük olmamalıdır. Taşıtların yaşı
fabrikasınca imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas
alınarak hesaplanır. "hükmü ile 4. maddesinde yer alan "Aynı
Yönetmeliğin 8. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. b-) Rehber personel için 20 yaşını doldurmuş
ve en az İlköğretim mezunu olmak , " hükmünün yürütülmesinin
durdurulmasına 15.12.2009 gününde oybirliğiyle karar verildi.






BASINDAN
--------------------:


Ulaştırma Bakanlığı, 20 yaş sınırında ısrarlı

Geçtiğimiz aylarda öğrenci servis minibüslerinin 20 yaş sınırına
çıkartılması ülkemizde olduğu gibi kentimizde de birtakım haber ve
yorumlara sebep olmuştu. Ancak bu konuya yapılan itirazı Danıştay
kabul etti. Ve 20 yaş sınırındaki minibüslerle öğrencilerimizin
taşınmasını sakıncalı buldu. Üstelik servislerdeki eğitimcilerin
ilkokul mezunu olma koşuluna indirilmesini de servislerle taşınan
öğrencilerin eğitimi seviyesinin eğitimciden yüksek olması da
hatalıdır " dedi. Ancak hükümet bu konuda kararlı. Bu konudaki
geçtiğimiz hafta oluşan haberi aktarıyoruz sizlere.

" Ulaştırma Bakanlığı'nın öğrenci servis yaşını 12'den 20'ye çıkaran
yönetmeliği, Danıştay 8. Dairesi tarafından önceki gün durduruldu.
Ancak bakanlık, yönetmeliği uygulamakta kararlı.
Danıştay'ın kararına itiraz edeceklerini belirten Kara Ulaştırması
Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Yaşar Asiler, itirazın kabul edilmemesi
durumunda ise yeni bir yönetmelik hazırlanarak servis yaşını 20'den
18'e veya 19'a çekeceklerini söyledi. Yaşar Asiler, özellikle kırsal
kesimlerde yaşanan sıkıntılar nedeniyle yönetmelikte bazı
düzenlemelere gidildiğini anlattı. Araçların yaş sınırını 12'den 20'ye
çıkarırken hem sektörden gelen sıkıntıları dikkate aldıklarını hem de
muayene sistemlerinde uygulanan teknik imkanları göz önünde
bulundurduklarını kaydetti. Asiler, söz konusu yönetmeliği hazırlarken
Milli Eğitim Bakanlığı, Türkiye Şoförler Federasyonu ve çeşitli
illerden gelen servis işletmeleri ve odaların taleplerini de dikkate
aldıklarını belirtti. Servis yaşlarını 20'ye çıkarırken Türkiye'de
dünya standartları üzerinde uygulanan araç muayene işlemlerini göz
önünde bulundurduklarını dile getiren Asiler, "Türkiye'de uygulanan
muayene sistemi dünya standartlarının üzerindedir. Bu sistemde teknik
usullere uygun olarak muayeneden geçen 20 yaşındaki bir araç, kağıt
üzerinde muayenesi yapılan 8 yaşında bir araçtan daha güvenlidir."
Dedi."
10-01-2010
Yenisayfa Diyor ki.... / Yeni Sayfa Marmaris













VATAN HABER MERKEZİ

.Araçların denetimi 2007'de İçişleri Bakanlığı'ndan Ulaştırma
Bakanlığı'na geçti. Ulaştırma Bakanlığı da hemen yönetmelikte
değişiklik yaparak, 'Taşıtlarda aranacak şartlar' başlıklı 4'üncü
maddesinin 'g' fıkrasındaki 10 yaş sınırı 12'ye çıkarttı. Bu yeni
düzenlemeyle yaş sınırı 'f' fıkrasına alındı ve "Okul servisi olarak
kullanılacak taşıtların yaşları 12 (on iki) yaşından küçük olmalıdır"
denildi. 28 Ağustos 2007 tarihinde yayınlanan resmi gazeteyle bu
değişiklik yürürlüğe girdi. Ve aradan 2 yıl geçtikten sonra yönetmelik
yeniden delindi. Üzerinde değişiklik yapılan yine 'f' maddesi oldu ve
araç yaşı 20'ye çıkarıldı.

Değişikliği Ak Partilili vekil istedi

Yeni eğitim öğretim yılının açılmasına günler kala bu değişiklik neden
ve nasıl yapıldı? 17 Eylül 2009 tarihinde yayınlanan Resmi Gazetede'ki
yönetmelik değişkilinin mimarı Muğla Ak Parti Milletvekili Mehmet Nil
Hıdır. Vekil Hıdır, özellikle Muğla'da yaşanan servis olaylarından
sonra sektör temsilcilerinin kendisine şikayete gelmesi üzerine
Ulaştırma Bakanlığı'na konuyla ilgili başvuruda bulundu.

'70 bin araç 12'den büyük'

Mehmet Nil Hıdır, özellikle servis şirketlerinin oluşturduğu sivil
toplum örgütlerinden şikayet geldiğini söyledi ve değişikliğin
nedenlerini şöyle açıkladı: "Ulaştırma Bakanlığı'nın yayınladığı
genelgeye göre Türkiye'deki karayollarındaki araç yaş sınırı 20. Oysa
okul taşımacılığında 12. Burada bir karmaşa söz konusuydu. Bunu
düzeltmek istedik. Ayrıca servis taşımacılığı yapan şirketler de
bundan şikayetciydi. Çünkü şu anda faaliyet gösteren yaklaşık 70 bin
aracın yaş sınırı 12'nin üstünde.

'Mali durumumuz ortada!'

Bu araçların yenilenmesi büyük külfet. Gönül çocuklarımızın daha genç
araçlarla seyahat etmesini ister ama Türkiye'nin mali durumu da
ortada. İlerleyen dönemde servis yapacak araç konusunda sıkıntı
yaşanacaktı. İleride gelir düzeyi yüksek bir ülke oluruz ve bu sınırı
tekrar değiştiririz." Hıdır, '20 yaşındaki araçlarla çocukların
taşınması ne derece sağlıklı?' sorumuza ise şu cevabı verdi:
"Ulaştırma Bakanlığı Bilirkişi Hurda Araç Programı uygulandı. Bilimsel
olarak yapılan araştırmalarda 20 yaşın altındaki araçların fenni
muayneleri yapıldığı sürece taşımacılık yapabileceği yönünde bilirkişi
raporları söz konusu. Bu durumu Ulaştırma Bakanlığı'na ilettik. Onlar
da Milli Eğitim Bakanlığı'na bildirdi. Bilimsel verilerle bu karar
alındı. MEB ve Ulaştırma Bakanlığı duyarlı davrandı."

Servis elemanının eğitimi liseden ilkokula çekildi!

"Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliği"nde araçlarda öğrencilere
yardım edecek personel yerleştirme zorunluluğu da getirdi. Araçlarda
öğrencilerin biniş ve inişlerini kontrol eden bu servis elemanlarının
22 yaşından büyük ve lise mezunu olması şartı da koyuldu. 17 Eylül'de
yapılan bir değişiklik de servis elamanların yaşı ve eğitimi konusunda
oldu. Görevlilerin yaş sınırı 20'ye, eğitim düzeyi ise liseden
ilkokula indirildi.

'İlkokul mezunu çok işsiz var'

Mehmet Nil Hıdır bu değişikliği ekonomik krizle açıkladı: "Global
krizle ilkokul mezunları işlerini kaybetti. Bu noktada onlara istihdam
yaratmak zorundayız. Servislerdeki görevlilerin yapması gereken
çocukların parmaklarını, kollarını sıkıştırmalarını engellemek; evden
araca gidiş gelişlerini ise sağlıklı bir şekilde sağlamak. Bu eğitim
gerektiren bir durum değil. Hatta şoför esnafı bu servis elemanlarını
da istemiyordu. Ama istihdam artırılması bakımından bu değişikliğe
taraf olduk."

Londra'da kaza eğitimi gördü!

Çocukların canını hiçe sayan bu değişikliği yapan AKP Muğla
Milletvekili Mehmet Nil Hıdır, 1 Ağustos 1956'da Karaman'da doğdu. 4
çocuk sahibi ve evli olan Hıdır, Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi'ni
bitirdikten sonra Londra'da "Accident and Emergency Course" (Kaza ve
acil müdahale) eğitimi gördü. Hıdır; Van, Konya, Fethiye ve
Marmaris'te görev aldı.